新视角：专家眼中的玉米供应安全问题重要吗？

但即便如此，在今年3月份公布的《关于进一步做好粮食和大豆等重要农产品生产相关工作的通知》中，我们发现对于粮食问题，更多的依旧是在扩大大豆种植的问题上。

说实话，作为一个长期关注粮食问题的自媒体，我们对于这样的部署是有疑问的。而就在今日，我们在官方媒体发布的一篇文章中，似乎寻找到了一些问题。

近日，我们看到新华社主办的瞭望智库刊发的一篇文章，题目是《20年前,没人预测到我国大豆进口会达到1亿吨!这其中有怎样的考量?》，感兴趣的朋友可自行搜索。

其中，对我国玉米市场的供需形势描述如下：

2021年，不仅玉米的自给率降低到91%的水平，谷物的自给率也降低到了91%。

并且依据中美单产的对比，认为在玉米供应方面核心在于单产的提高。只要单产提高，我国的玉米供应应当是完全可以实现自给的。

对此，我们想阐述一些我们的看法：我们认为玉米自给率为91%这是不准确的，也是和这两年玉米价格的走势严重不符的。

我们知道，自2020年我国玉米进口首次突破1000万吨关口之后，2021年的进口量再次飙升至2835万吨，而按照2022年1-3月的进口数量，以及我们监测到的3月中旬以来的玉米采购规模来看，今年全国玉米进口数量至少仍会维持在去年的水平，甚至更高。

做出这样的判断理由有二：一是今年东北核心主产区依旧以扩大大豆种植面积为第一要务，且今年大豆价格也非常的高;二是今年以来小麦价格出现大幅上涨，这导致去年出现的小麦玉米替代锐减，玉米饲料消费重新回归。

目前根据行业内预估的数据显示，2021年小麦在饲料中对玉米的替代量预计达到了3000-4000万吨的水平。

虽然目前没有权威的数据来证明上述数据的科学性，但从这几年我国国储小麦的拍卖成交上可以看到，自2020年四季度以来，玉米价格上涨对小麦拍卖成交率的拉动。

当这些小麦不再进入饲料领域的时候，今年玉米市场的需求就会出现相应的放大。所以，计算2021年的玉米自给率的时候，这部分缺口也应该计算上去的，我们暂且以3000万吨为基本数值。

而除了小麦的替代外，还有大麦及高粱的进口替代，这些也大部分用在了本该是玉米消费的地方。

根据统计数据显示，2021年大麦及高粱的进口量合计达到2190万吨，如果加上玉米，当年玉米及大麦、高粱的进口总量达到了5025万吨，这一数字要比2019年高出3870万吨。

有人可能会说，这个进口数据不能归于玉米进口的类别里面，品种不同，只是相互替代而已。其实，如果你了解我国大麦、高粱的进口历史，就会发现当初进口这些品种，目的就是为了替代玉米的市场消费。

在上世纪90年代中期到2007年之前，我国一直都是全球主要的玉米出口国，最高的时候一年出口量达到1500万吨左右，但自2005年起，随着玉米深加工行业的快速发展，我国玉米供需逐渐出现偏紧格局，价格也一路走高。

尽管此后国家于2007年定调玉米深加工不与人争粮，但已经审批的项目还是推动我国玉米从供大于求逐步转变为供不足需，并在2008年之后彻底成为玉米净进口国，价格在此后几年仍保持稳步攀升的势头。

在这种背景下，我国买家开始在全球范围寻找廉价替代品。其中，高粱进口在2012年的时候仅有8万吨，但到了2013年随着饲料买家的介入，进口量突破百万吨，2014年则直接达到578万吨，而大麦进口市场也计划和高粱的进口时间、轨迹一模一样。

所以，这部分替代品的进口数量也应算在玉米的缺口上。

综合算下来，从小麦替代到替代品进口，玉米进口及其替代谷物的总数量将达到8025万吨。

那么，这个时候我们纠缠这个有什么意义呢?

此前我们做过一个连续的报道，名字是《从受限制到再被鼓励，玉米深加工只用10年实现华丽转身》，讲述了我国在玉米深加工领域政策的波动性，2007年受限制，2015年再度被鼓励，其实核心问题还在于我们的产业决策采用的基础市场信息是否够客观。

为了寻求客观，我们只能从不同的角度去给出观点。

如果我们假设玉米的缺口只有不到10%，那么玉米市场的供应就不存在任何问题，因此，在此背景下扩大大豆种植面积，是必须的，也是可行的。

但我们就怕玉米的缺口真的能达到8000万吨左右，且会进一步增加。

我们上面看过了中美单产对比，也了解到了我国玉米单产水平，再看看中美大豆单产对比，我们或许能更直观地感受到，在我国一亩玉米的产量要比大豆产量高出多少。

同样地，目前我国的大豆年进口量都在9000万吨以上，全年大豆总需求量大约为1.1亿吨，如果我们的国产大豆想对市场产生影响，依据现在的国产大豆单产情况，你觉得需要扩大种植多少亩大豆才合适?

这是我国耕地和大豆单产之间存在的客观现实。

相反，如果玉米整体缺口确实如我们此前测算的为8000万吨，那么在坚持扩大豆、稳粮食产量的策略下，在保持玉米和大麦、高粱进口数量不变的情况下，当今年小麦替代玉米3000万吨的数量被减掉，在当前全球粮食危机背景下，能否再去国际市场进口到3000万吨的玉米或小麦呢?

文章最后需要说明的是，由于我国粮食生产和消费体量庞大，很多朋友对于粮食进口数量并没有太直观的概念，总以为也就两三千万吨的数字而已，其实经历过今年俄乌局势之后，大家应该明白，全球能出口的国家也就那么几个，出口的数量也不是不限量供应，每增加或减少一两千万吨都会对全球供应体系造成冲击。

多一个视角，对我国粮食供应安全来讲，不是一件坏事。