中国艾草种植基地(百年伟业 出彩中原｜打造“中国艾草之乡”——南阳市卧龙区引领艾草产业高质量发展)

《河南日报》2021年06月09日12版

□孟向东 司马连竹 王松林

“艾草是宝贵的中药材，发展艾草制品既能就地取材，又能就近解决就业。我们一方面要发展技术密集型产业，另一方面也要发展就业容量大的劳动密集型产业，把就业岗位和增值收益更多留给农民。”5月12日下午，习近平总书记来到位于南阳市卧龙区的南阳药益宝艾草制品有限公司，察看生产车间和产品展示，同企业经营者和员工亲切交流。

今年以来，习近平总书记先后到贵州、福建、广西、河南考察，每到一地，他都对当地因地制宜、富有成效的特色产业加以关注。发展产业要符合乡土农情，因地制宜，才能让土地真正地孕育丰收和富裕。

对艾草产业发展进行规划部署

1998年，中国第一个艾草加工企业在南阳市卧龙区七里园乡白塔村诞生。作为南阳最早进行艾草加工、销售的区域，经过三十多年的发展，艾草加工已经成为今日卧龙带动致富增收、助力乡村振兴的特色产业。

今天，习近平总书记视察时的“贴心话”再次激发起卧龙区干部群众的拼搏精神和发展信心，习近平总书记的殷殷嘱托也让小小艾草有了新使命。该区正围绕艾草产业制定高质量发展战略，布局从种植加工、销售研发到品牌创新等领域全面发展，真正把艾草产业做大做强，成为推动乡村全面振兴和城乡融合发展的龙头产业。

由草变宝

厚植一片沃土

中国艾草看南阳，南阳艾草看卧龙。艾草在我国有着数千年的应用历史，作为医圣故里，南阳民间用艾草保健、治病有着悠久的传统。南阳自古就流传着“家有三年艾，郎中不用来”的俗语，民间知艾、用艾、信任艾，艾灸文化世代传承。随着改革开放以来中医药事业的迅猛发展和大健康理念的深入人心，现代艾草产业在这片沃土上应运而生。

艾草飘香

卧龙区蒲山镇、七里园乡等地是南阳最早进行艾草加工、销售的区域。从上世纪90年代开始，当地部分企业就开始用田间地头收割的野生艾蒿，进行简单的粗加工，制成艾条、艾柱对外销售。

“从一开始手工打绒、一根根地手卷艾条，到开发出半自动打绒机、卷条机，卧龙的艾制品企业也一步步从小做大，把艾草从没人要的野蒿变成了大产业。”卧龙区艾草产业协会秘书长杨爱英介绍，依托野生艾草资源进行艾草初级产品加工，原本是当地开创的“冷门”产业。

“习近平总书记在南阳视察期间，亲临卧龙区调研月季、艾草等富民特色产业，为产业高质量发展指明了努力方向、带来了重大机遇，令百万卧龙人民深受鼓舞、倍感振奋、备受激励。”卧龙区委副书记、区长杜勇说，卧龙区迅速成立以区委书记为政委的月季、艾草产业发展领导小组，区四大班子全员参与抓产业发展。进一步廓清思路，树立“跳出卧龙发展月季、艾草”的理念，制定了月季、艾草产业发展中长期规划。

工人正在加工艾草制品

5月27日，卧龙区召开全区艾草产业高质量发展工作会议，谋划推动艾草产业从种源种植、企业经营主体、产品研发和品种结构、应用服务体系和品牌打造等全产业链层面进行上档升级，力争继“中国月季之乡”后再摘“中国艾草之乡”金字招牌。

野生艾草原本在田间地头随处可见，虽然不与庄稼争地、不用费心侍候，但随着艾产品市场规模扩大，来源和品质并不能保持稳定。为此，卧龙区的艾草加工企业开始尝试“公司+生产基地”和“艾草种植合作社+农户”的模式发展艾草人工种植，带动了七里园乡、蒲山镇等地农民致富增收。

由于进入门槛较低，加上丰厚资源带来的成本优势，进入2000年以后，卧龙区就涌现出上百家艾草生产企业，产品远销至日韩、东南亚国家，占相关出口份额的70%以上，成为海内外公认的艾草产业重要发源地。

不断创新

壮大一个产业

近年来，卧龙区高度重视艾草产业发展工作，从散到管、从乱到治，推进产学研有机结合，统筹做好产业、科技、文化协调发展。

南阳市中医药管理局负责人刘玉斌表示，从卧龙区成长发展起来的艾草产业，为南阳相关行业贡献了从加工、种植到产品创新的多个第一，经过20多年的培育和发展，当地艾草产业已由过去的作坊式生产向自动化生产转变，由简单的原料初加工向精油提炼的深度加工转变，由传统产业链向产学研融合、专利研发创新转变。

在艾草产业政策引导方面，卧龙区也走在南阳各县区前列。该区率先在政府层面成立了艾草产业发展领导小组，由区长任组长、区政协主席任常务副组长，区直各相关职能部门、各乡镇负责人为成员，牵头全区艾草产业发展的组织领导、统筹规划、政策制定和重大问题协调。

2017年，在卧龙区卫健委等部门的推动下，卧龙区艾草协会正式成立，加强了行业自我整合管理力度。同时，该区出台了《卧龙区艾草产业发展规划（2018年—2020年）》和《卧龙汉艾评优展销实施方案》等，大力扶持艾草企业，并通过评先评优、节会推介等措施，营造良好发展环境。

2017年以来，借助不断成长的艾草企业，当地利用艾草资源和人力成本优势，采取“政府+公司+贫困户”的模式，建设艾草技工扶贫车间，带动贫困群众增收脱贫。截至2020年年底，药益宝艾草制品公司、神农艾草公司、阳光艾康公司、归朴艾草专业合作社、御尚艾草制品有限公司等吸纳贫困户180余人，贫困户都有稳定收入，可年增收4000多元。

在科技创新、品牌塑造方面，卧龙区不等不靠、先行先试。该区率先制定了区域艾草行业标准，从加工环节规范产品品质。

卧龙区政协主席邵贺龙介绍，卧龙区艾草产业协会等机构先后制定发布了艾绒、艾条(艾柱)、艾草足浴包、艾绒被4个团体标准，制定了卧龙区艾草企业生产质量鉴别标准。由政府推动校企联合开展技术攻关，借助高校重点实验室和工程技术研究中心优势，推动艾草全产业链机械自动化、智能化改造升级。

南阳理工学院的“河南省张仲景方药与免疫调节省级重点实验室”、南阳师范学院的“河南省艾草开发利用工程技术研究中心”、南阳医专的“南阳市艾制品工程技术研究中心”，都已成为艾草产业的科研引擎和创新平台。药益宝公司生产的全自动卷(艾)条机，不仅极大提高了生产效率、迅速占据了行业高端，更是卧龙区产学研融合发展结出的丰硕成果。

以“艾+”为思路，卧龙区艾草企业不断开发实用新产品，获得了多项发明专利，现开发有艾绒、艾条、艾柱、精油、灸器、自贴、洗护等系列医用、保健、日用产品6大类近200个品种，获得专利100多项。这里的智能全自动卷条机、自动分拣艾粒包装机、机器人艾叶喂料机等，在国内外市场都居于领先地位。

从政府到企业共同发力，卧龙区艾草产业已经成为“南阳艾”享誉国际的金字招牌。自2017年开始，南阳市先后举办了四届中国艾产业发展大会，达士营村艾草小镇、蒲山镇艾草产业园等南阳艾产业“重镇”，每年都吸引着众多中外客商上门洽谈合作、寻找商机。2019年，卧龙区与匈牙利贸促局驻郑代表处签订了《艾草产业发展战略合作协议》，相关合作被国家发改委列入国家“一带一路”建设项目库，卧龙区艾草产业开辟了进入欧盟市场的广阔空间。

握指成拳

叫响一个品牌

一株小草改变世界，一缕药香跨越古今。

振兴中医药事业，是党和国家推动的重大战略。作为中医药大市，南阳从2017年开始，以建设国家中医药综合改革试验区为载体，实施中医药强市战略，以艾草领衔的“八大宛药”成为打造张仲景健康城重大专项的亮点和抓手。

作为南阳艾草产业的“旗舰”，卧龙区注重从体制机制上推动产业发展，形成了南阳艾草生产和销售企业最为集中的规模化态势。

目前，卧龙区注册登记从事艾草加工经营企业1161家，占全市1529家注册艾草企业的80%以上，其中加工企业178家，艾灸器企业57家，产品占全国市场份额达75%；规模以上企业4家，年产值3000万元以上企业1家，现有艾草种植面积为607亩，初步形成了集艾草种植、生产加工、销售、研发、养生保健服务、培训等全产业链发展的格局。

作为国内最大最主要的艾草原料集散地和产品加工基地，卧龙区还在不断求新求变，力图让卧龙艾草实现再次突破，真正引领中国艾草行业发展。

工人对艾制品进行包装

“目前，卧龙区艾草产业迎来了前所未有的发展机遇，但也面临着其他省市后起直追的竞争态势，推进卧龙区艾草产业高质量发展，要解决顶层设计不够高、管理部门不够协调、行业标准不完善、产品附加值不够、内部创新能力不足和知名品牌不够强等问题。”卧龙区委书记高贤信表示，行百里者半九十，卧龙区艾草产业已经够大，但还不够强，下一步要解决的就是拉动产业整体升级、高质量发展的问题，“只有自己突破自己、自己敢于挑战自己，才能真正成为中国艾草产业的标杆和旗帜。”

为此，该区最新制定了《卧龙区艾草产业高质量发展实施意见》。相关文件提出，调整充实区级艾草产业领导力量，新成立正科级艾草产业发展服务中心，并设立5000万元政府专项基金，形成“政府+服务中心+园区+市场+企业”的工作格局，全方位推动全区艾草产业顶层设计到完善艾草全产业链等环节。

高贤信认为，要实现卧龙区艾草产业整体上档升级，政府要从高位进行统筹谋划，聚力卧龙区艾草产业品质提升、效率提增、动力增强，破解产业高质量发展存在的体制机制障碍，推动产业融合发展、集成发展、全域发展。

为此，该区推出了“两园两中心”建设，即七里园艾草加工展示园、蒲山艾草产业园、蒲山艾产品交易市场、南阳艾草交易中心，并力争推动七里园艾草加工展示园项目列入河南省“十四五”规划。

据了解，作为卧龙区艾草产业中长期的发展战略，该区将通过项目建设，持续提升全国最大的艾草加工基地和优质艾叶集散地知名度，以全面发展艾草精深加工业为主体，以生态种植业为基础、以灸疗服务和文旅康养业为支撑，以南阳药益宝艾草制品有限公司为龙头、以南阳艾草交易中心为依托，积极拓宽国内、国际两大市场，培育大企业、树立大品牌、占领大市场，着力构筑具有卧龙特色的“三产联动”全产业链闭环体系。

依托这些功能项目，卧龙区将进行重点突破，在艾草种源培育、精细加工、企业科技创新、区域研发中心、质量检测中心建设和人才培养等方面精准发力。

艾制品加工销售企业

按照龙头带动、集群崛起的发展路径，卧龙区实施艾草特色产业壮大工程，全力推进产业标准化生产、品牌化营销、集团化发展。该区将同步推进以药益宝公司为龙头的优势企业培育计划。引导企业从艾草种植、育种等源头端开展可溯源的标准化建设，合理扩大优良艾草种植面积和仿野生种植模式。扶持帮助企业和大中专院校开展校地合作，瞄准申报产品团体标准制定、中医药批号、国家地理标志认证等问题，形成地域优势品牌，提升行业产品附加值。

《实施意见》还提出，力争到2025年，卧龙区将实现艾草加工产值50亿元以上，艾草产业总规模突破100亿元，直接带动家门口就业3万人以上，带动全产业链从业人员10万人以上。

“艾草是卧龙人民的致富草、幸福草，卧龙区将牢记习近平总书记嘱托，以实现艾草产业高质量发展推动社会经济和城乡建设的高质量发展。”高贤信表示，下一步，卧龙区要“跳出卧龙发展卧龙”，立足资源禀赋，依托区位优势，制定特色产业发展近中长期规划和扶持优惠政策，推进月季、艾草企业通过“一带一路”国际合作平台走出去，抢占国内国际市场，使“一花一草”产业成为乡村振兴、强区富民的美丽产业、健康产业，让南阳艾草产业阔步走向世界。(摄影：崔培林 杜东霖 陈辉)

编辑：曾倩